厦门市湖里区殿前街道，旧称店前，取自“店铺之前”，如今这里依然店铺林立、人群熙攘。街区上不时出现一抹蓝色身影——那是国家税务总局厦门市湖里区税务局殿前税务所的“税费‘殿’小二”服务团队。在弘扬新时代“枫桥经验”的实践中，殿前税务所牢固树立以人民为中心的服务宗旨，创新推出“税费‘殿’小二”特色品牌，聚焦政策落实、诉求收集、矛盾化解，想在前、做在前，扎实推动基层税收治理质效提升。
精细化：靠前服务陪伴成长
“大老远就看到税务局的小伙子了，这是又来给我们送税收政策啦！”厦门市湖里区茗露园茶叶店老板周志琼说，像他们这样的小本生意，对税收业务接触少、懂得少，好在“税费‘殿’小二”服务队主动上门为其解答涉税疑难、指导申报操作，帮助企业第一时间享受到国家政策红利。
厦门品拓品电子科技有限公司从事电子连接器等通讯设备批发零售贸易，产品主要用于手机、收银机等产品上。“国家一直很关注、支持小微企业的发展，政策出台总是很及时。”财务负责人黄淑美介绍道，殿前税务所优质贴心的服务一路伴随企业成长，2023年享受企业所得税减免37万元，业务渠道得到拓展，开始接收国际订单。“税费‘殿’小二”团队在上门走访中了解到这一情况后，当即对其进行全方位“体检”，提前开具“走出去”风险排查“税务良方”。
“针对殿前街道‘小微个体户多、流动人口多、涉税诉求类型多’的‘三多’特点，我们选取9名业务强、活力足、能干事、敢担当的税务青年组成‘税费殿小二’服务团队，分行业定期走访、收集问题，针对性提供帮扶，以精细化服务打通惠企利民‘最后一米’。”殿前税务所负责人说。
在案头梳理和实地调研的基础上，该团队建立21类近2万户惠企“白名单”，线上线下精准送达税费优惠政策，同时重点聚焦高新企业、制造业、小微企业等群体做细辅导、做优服务，既全面覆盖，又精准滴灌，将纸上政策变成纳税人缴费人的“囊中实惠”。随着一场场面对面的税企交流在殿前街道火热开展，税费政策“飞入”商圈楼宇、社区村舍，助力各类市场主体发展壮大。
网格化：靠前掌握“一手”诉求
“没想到真能解决问题。就在咱老百姓身边的税务专家，靠谱！”居民陈阿姨是一名家政行业的灵活就业人员，取得的劳务报酬在发放时预扣预缴20%个人所得税，听说可以申请退税，正愁不知如何操作，无意间看到社区公告栏多了一张“创建‘枫桥式’税务所”的蓝色卡片，上面留有税务网格员的联系电话，抱着“试一试”的心态打了过去，在一对一服务中顺利解决问题。
如今，在殿前街道9个社区的公告栏里，都醒目地张贴着这样的蓝色卡片，一句“如果您遇到税务方面的问题或争议请联系我们！”是每一位税务网格员的郑重承诺。
在实践中，提升群众需求采集的针对性、有效性、及时性，是防范涉税费矛盾的重要一环。殿前税务所优化“税费殿小二”品牌，与240余名社区网格员建立常态化联络机制，创设“社区网格员+税务网格员”双员互补机制，将税务网格员联系卡张贴在街道社区、楼宇商圈等人员密集区，更大范围掌握“第一手”涉税费诉求，及时介入、快速响应。
基于殿前税务所先试先行的成功经验，湖里区税务局加强总结推广，于去年11月正式与地方政府联合推出“税网共治”项目，以青年干部为核心打造“枫桥税务网格”，涉及沟通协调、数据共享、信息安全、诉求响应、联合治理5方面内容。截至目前，该项目已覆盖全区5个街道48个社区，运用网格数据开展“涉税表现+入户摸底”立体式“体检”83户次，依托双员互补机制提前介入涉税纠纷35件。
法治化：靠前调处化解矛盾
基层税务所，既是税收征管服务体系的神经末梢，也是涉税费矛盾化解的前沿阵地。殿前税务所始终坚持“良法善治”理念，在日常工作中讲法理、讲道理、讲情理，搭建税企信任桥梁。2023年累计受理纳税人缴费人涉税争议、投诉举报超400件，准期办结率、电话回访率、实际满意率均为100%。
在排查企业诉求、解决涉税费纠纷的过程中，殿前税务所总结提炼出了“三优三缓”工作法，即：面谈优于电话谈、税管员上门优于纳税人上门、跟踪改进优于一次性执法；没摸清矛盾核心时暂缓、冲突激烈时暂缓、有特殊情况时处罚强制暂缓。以机制创新与方法优化，推动纳税人缴费人的“烦心事”变成“暖心事”。
殿前街道某公司在社保缴费申报时存在操作失误，导致产生逾期的滞纳金，没有意识到工作疏忽的财务找到专属税务网格员，大声争论起来。税务网格员耐心倾听、了解情况后，当即逐一核对系统数据，很快发现了问题所在，当场与之沟通解释，细致负责的态度平息了纳税人的怒气。
在随后的“唠家常”中，税务网格员发现该公司近年来大量招收贫困人口和失业人员，当即启动跨部门争议调处协同机制，联系街道、人社等核对确认其建档立卡贫困人口和登记失业半年以上人员的登记信息超700人次。此后，又跟踪辅导该公司更正申报数据千余条，高效联动湖里区税务局相关业务部门，帮助其顺利享受税收政策优惠，首笔退税款的40万元已到账。
据介绍，殿前税务所设立了“殿小二成长园地”，多维度展示团队成员的优势特长、奋斗目标、成长进步点滴，在量化展晒中引导每一位“税费殿小二”以实际行动践行新时代“枫桥经验”，提供更便捷高效、暖心安心的纳税服务体验，营造良好税收法治环境，“益企”推动湖里区新一轮高质量发展。（张启智 陈海敏 郑力韩）
